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:央行旗下媒體談“深化供給側結構性改革”:加大股權融資力度

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央行旗下媒體《金融時報》今天刊文指出,針對中央經濟工作會議提出的深化供給側結構改革,金融業應該加大股權融資、加強利率調控、提高監管能力等。

在上周六的文章中,《金融時報》就提到金融政策要與供給側改革相配套。要進一步調節好貨幣這個“總閘門”,維護流動性基本穩定,既要保證經濟發展的正常需要,也要防止因為貨幣不足或過度引發的金融體系不適。

在今天的文章中,《金融時報》具體提出了深化供給側改革中,金融業的主要工作重點。

文章指出,金融業要不斷優化融資結構,加大股權融資力度。不管是去產能的推進,還是去杠桿的要求,體現在金融領域就是要改善融資結構,降低企業整體杠桿率。對于我國當前仍以銀行信貸等間接融資方式為主的融資體系而言,一方面,要著力優化信貸結構,盤活存量、用好增量,助力深化供給側結構性改革;另一方面,要大力發展股權融資,顯著提高直接融資比重。

文章指出,要努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,推動貨幣政策調控框架轉型,提高央行的市場利率調控能力,有效發揮政策利率信號。

文章指出,要深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革,構建適應現代金融市場發展需要的監管體系,提高和改進監管能力,實現金融監管全覆蓋。

以下為文章全文,原文標題為《深化供給側結構性改革:金融業怎么干》:

還有不到一周時間,2017年就要到來。這也意味著,推進了一年的供給側結構性改革,即將進入深化之年。

日前召開的中央經濟工作會議指出,2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年?;嵋槿銜?,我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側、結構性改革上想辦法,努力實現供求關系新的動態均衡。

正因此,推進供給側結構性改革,成為新常態下推動我國經濟發展的主線,被定義為“是適應和引領經濟發展新常態的重大創新”。自去年末中央提出供給側結構性改革以來,以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為抓手的五大任務成為經濟工作的重點。本次中央經濟工作會議更是明確提出,明年是推進供給側結構性改革的“深化之年”,要求深入推進“三去一降一補”和農業供給側結構性改革,著力振興實體經濟,促進房地產市場平穩健康發展。這意味著,在今年推進五大任務等各項工作的基礎上,明年供給側結構性改革的要求進一步提高,各項結構性改革的力度將進一步加大。

回顧即將過去的2016年,供給側結構性改革的五大任務取得了階段性成果,去產能、去庫存、補短板等成效顯著。其中,金融業發揮了重要的引領和推動作用。那么,作為現代經濟的核心和資源配置的樞紐,金融業在即將到來的供給側結構性改革深化之年,又該如何更好地把握主線,努力推動供求關系新的動態均衡?換言之,深化供給側結構性改革,金融業應當怎么干?

深化供給側結構性改革,金融業要堅持穩中求進工作總基調,在穩的前提下有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。這是中央經濟工作會議第六年定調穩中求進。穩中求進工作總基調,更是進一步被提升為治國理政的重要原則,是做好經濟工作的方法論。貫徹穩中求進工作總基調,要求宏觀調控繼續實施穩健的貨幣政策,保持穩健中性,適應貨幣供應方式新變化,調節好貨幣閘門。這就需要在適度擴大總需求的同時,著力提升整個供給體系質量,既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑,同時又不能過度放水、妨礙市場有效出清。貫徹穩中求進工作總基調,要求金融監管不斷提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。這就需要在推進供給側結構性改革中,把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫。貫徹穩中求進工作總基調,要求金融機構立足金融服務實體經濟的本質,適應和引領經濟發展新常態,樹立并貫徹新的發展理念,引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。

深化供給側結構性改革,金融業要不斷優化融資結構,加大股權融資力度。當前,我國經濟金融領域存在的一些矛盾與風險隱患,不少都與融資結構不夠完善有關。比如企業負債率較高、地方政府性債務、“影子銀行”、產能過剩行業貸款等,被視為經濟金融領域的潛在風險高發點。這些風險隱患的產生與積累,源于經濟的自身發展,也與融資結構失衡有關。因此,優化融資結構成為化解潛在經濟金融風險的必然要求。從供給側結構性改革看,不管是去產能的推進,還是去杠桿的要求,體現在金融領域就是要改善融資結構,降低企業整體杠桿率。本次中央經濟工作會議在部署去杠桿時指出,要支持企業市場化、法治化債轉股,加大股權融資力度,加強企業自身債務杠桿約束等,降低企業杠桿率。因此,對于我國當前仍以銀行信貸等間接融資方式為主的融資體系而言,一方面,要著力優化信貸結構,盤活存量、用好增量,助力深化供給側結構性改革;另一方面,要大力發展股權融資,顯著提高直接融資比重。

深化供給側結構性改革,金融業要深化金融體制改革,著力提高金融運行效率和服務實體經濟能力。供給側結構性改革的根本途徑是深化改革,就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制。金融是現代經濟的核心。要提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,需要更有效地配置和使用金融資源,提升金融供給效率。這就必然要求全面深化金融體制改革,增加金融供給,提升供給效率,使市場在資源配置中起決定性作用。深化金融體制改革,需要努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,推動貨幣政策調控框架轉型,提高央行的市場利率調控能力,有效發揮政策利率信號;深化金融體制改革,需要深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革,構建適應現代金融市場發展需要的監管體系,提高和改進監管能力,實現金融監管全覆蓋;深化金融體制改革,需要深化多層次資本市場體系改革,完善商業銀行治理結構,有序推動民營銀行發展,豐富金融機構組織體系,為實體經濟提供多樣化的金融服務。

深化供給側改革,難免會有陣痛與困難。習近平總書記曾指出,推進供給側結構性改革,“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前”。這四個“不能”,既是對供給側改革的要求,也可視為對金融業怎么干提出的希望。


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